近年来，区块链已成为联合国、国际货币基金组织等国际组织以及许多国家政府研究讨论的热点。政策因素是驱动区块链产业发展的首要原因。

自去年9月4日，我国央行等七部委联合下发《关于防范代币发行融资风险的公告》，紧急叫停ICO融资以来，各大项目开始退币、清退。

火星财经了解到，监管出台后，当时我国最大的两个交易所火币网和OKCoin，都放弃中国网站，上线国际版。火币搬到了新加坡，在香港设立了子公司，还上线了韩国版；而据传OKCoin通过投资、合作等方式，拿到了世界多国数字资产交易的牌照，也全面转战海外。

从目前来看，各大国对于ICO的监管都趋严。然而，小国家对ICO的监管却开放很多。

柬埔寨在2017年就开始在区块链上发力。柬埔寨副总理萨姆安宣布启动了数字货币Entapay。Entapay是一个政府支持的多功能数字货币支付系统，不仅要打通数字货币和现实世界的通道，甚至还要取代Visa的主流支付地位。柬埔寨还组建了区块链行业发展协会、数字货币监管协会、区块链全球媒体联盟等机构。同时成立了柬埔寨国际数字资产交易所（BTK）。柬埔寨的目标是打造全球首个国际数字经济特区。

早在2013年，欧洲小国塞浦路斯的尼科西亚大学就已允许用比特币交学费，并成为全球首个接受虚拟货币的大学。更为难能可贵的是，在接受比特币的同时，尼科西亚大学还宣布，设立数字货币专业硕士学位，又一次开全球先例。

在南美，委内瑞拉发行了对标实物原油的“石油币”，成为全球第一个发行数字货币的主权国家。利用数字货币即石油币交易，不仅绕过了银行账户存储，绕过了美国的经济制裁，还省去了高额中间费用，节约了交易时间，也使得交易透明度和可审计性更高。委内瑞拉此举历史意义不容置疑。

根据剑桥大学替代金融中心2017年的全球加密货币基准研究表明：位于土耳其东部以北的小国——格鲁吉亚在加密货币开采量上全球排名第二位。格鲁吉亚Girchi政党还通过该党支持者的加工商开采Monero（XRM）获得了资金。

据《福布斯》，列支敦斯登拥有“比公民人口更多数量的注册企业所在地”，其中就包括加密货币和区块链。火星财经了解到，在列支敦斯登创办公司不需要银行账户，可以直接使用比特币（BTC）或以太坊（ETH）来完成注册流程。

今年早些时候，马耳他还提议设立马耳他数字创新管理局(MDIA)。MDIA将有助于促进若干政策和目标的实施，包括数字分类账本技术及其设计和使用的推进和利用，以及在道德标准和合法开发的教育，使用和创造技术方面的研究。根据彭博社的一篇文章表明：马耳他为加密货币提供了更友好的司法管辖区，因为该国的法规规定“将在目前不受管制的领域提供法律确定性”。

不光是柬埔寨、塞浦路斯、委内瑞拉、格鲁吉亚、列支敦四登、马耳他，像白俄罗斯、爱沙尼亚、直布罗陀等这些小国在区块链上也在积极布局。

去年年底，白俄罗斯承认了比特币是合法货币，并合法化了ICO。同时，爱沙尼亚拟发行自己的加密货币，试图成为成为全球ICO中心。直布罗陀也出台了监管草案，交易加密货币有望合法化。

直布罗陀金融服务委员会CEO萨曼莎•巴勒斯还表示：“这一监管框架表明，监管机构可以在不扼杀创新，保护消费者的前提下，为金融技术蓬勃发展创造一个良好监管环境。”

对于某些小国家来说，区块链技术就是风口和财富聚集之地，只有放开监管，才会拉动经济，甚至实现超越大国的机会。

纵观工业革命发展的历史，英美等老牌资本主义国家，正是抓住了工业革命的有利契机，借势发展，迎头赶上，才实现了自己的强国之梦。区块链的巨大变革力量同样给了当今一些弱小国家弯道超车的希望和机遇。