总理点赞的“渝快办”,是这样炼成的……观点

观察君 2020-08-27 19:41
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导读

“我们改革的成效最终要由人民群众来检验,人民群众的评价最有价值”。

“我们改革的成效最终要由人民群众来检验,人民群众的评价最有价值”。日前,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在重庆考察时为重庆网上服务平台“渝快办”点赞。

图片来源:中国政府网

李克强总理表示,现在许多地方都推出各具特色的网上政务服务,让企业、群众随时随地可以不见面办事,大大提高了审批办事效率,也减少了寻租空间:“营商环境好坏,要看企业、群众办事是否愉快”。重庆网上政务服务“渝快办”连续两年被市民评为“我最喜欢的改革”,政务服务“上网”大大提高了办事效率,在方便了群众办事同时,也营造了友好的营商环境。

从快到“愉快”:让群众口碑做“试金石”

近两年,渝快办、浙里办、皖事通等一系列网上便民服务平台广受好评。从服务平台的命名上来看,“谐音梗”似乎成为各地便民政务服务平台的一致选择。

实际上,谐音梗背后既蕴含着当地的地域特色,更体现出政府对群众办事满意度的极大重视。“渝快办”=“愉快办”,重庆市政服务平台命名的背后,更多体现的是便民服务意识的高标准:就是要让企业、群众在办事中体验到愉快,在愉快中实现办事。

当然,让群众满意,不能只停留在字面意思上,满意度的提升意味着政务服务更加注重体验感,背后则是政务数字化成果的具象化。据统计数据显示,自2020年政务服务“好差评”上线以来,“渝快办”收到群众评价意见60余万条,满意率达到99%以上。同时,注册用户目前已经达到1200万,累积办件量达1.1亿件,在市级行政许可事项办理中,实现了95%网上可办,97%的事项办理“最多跑一次”,极大方便了群众行政事项办理。

而从营商环境优化的角度来看,目前重庆市通过“渝快办”新开办企业6.64万户、个体工商户15.87万户,较去年同期分别增长5%和16.62%。

便民服务移动化是表,营商环境优化才是里,渝快办不仅方便了群众办事,而且在这一过程中,大大提高了办事效率,营造出良好的营商环境,促进了重庆当地经济社会持续、良性的发展。

“渝快办”的背后:小应用折射大智慧

渝快办能够获得总理点赞,这份赞誉不仅是对重庆公共治理成果的肯定,也是对重庆市政务服务从制度效率到数字效率转型先进理念的褒奖。

经过两年的探索和建设,当下“渝快办”已经基本形成了“12345”政务服务架构:

政务服务更高效、办事体验更愉快(1个目标);线上线下服务融合、功能互补(线上、线下2线融合);全市社会治理和公共服务的网上“总门户、总平台、总枢纽”(3个总定位);电脑端、移动端、自助终端和大厅窗口端协同服务(4端协同);向上对接全国一体化在线政务服务平台,横向联通市级部门,向下连接区县、乡镇、村社,实现城乡一体、一网通办(5级贯通)。

今年1月份,重庆市政务服务平台“渝快办”2.0版本正式上线,2.0版本从用户体验、服务内容丰富度、强化功能支撑等方面进行了迭代升级,使市民和企业政务服务办理更加便捷。在移动端,以APP和小程序为承载,在办理事项上,在原有590项政务服务事项的基础上,增加了448项办事服务,其中包括市民和企业密切相关的52项高频服务,在方便群众办事流程上又更进一步。

浪潮助力:服务创新更需技术加持

在推动政务服务信息化建设方面,重庆市一直走在国内前沿。早在2017年,全国首家省级政府“互联网+政务服务”电子指挥中心在重庆市政府办公厅正式上线运行,共有超过5.2万行政审批工作人员在一个平台实现线上办公。

而目前以“渝快办”APP、小程序为代表的前端政务服务,其背后是重庆市政务服务领域数字化技术的长期投入和坚持。其中,浪潮为重庆搭建的政务云平台,作为支撑前端服务的“数字化中台”,起到了至关重要的作用。

从2015年重庆市开启“全渝通办”的政务服务改革目标开始,浪潮就承担了平台建设系统培训、配合事项、审查要点梳理等数字政府建设任务,帮助重庆市打造一整套数字化政务服务体系。

2016年,浪潮在重庆两江新区水土国际云计算产业园部署了浪潮(重庆)云计算中心,全面建成后可容纳6500个机柜,具备15万台服务器的运营支撑能力,成为浪潮云在全国布局的七大核心节点之一。与此同时,浪潮通过建设统一的政务云平台,逐步助推重庆市信息化系统由传统的“按需而建”向“统筹建设、按需而用”的购买云服务模式转变。

有了“大一统”的政务云平台,重庆就此开启了云计算时代的新局面,业务上云还只是第一步,要想形成一个完整的线上政务服务系统,关键在于数据的打通。以往的政务数字化中,由于系统不能联通,各部门之间形成信息孤岛,政务服务未能在数据端形成一个整体,而重庆的政务信息化建设,则以浪潮政务云为基础,消除数据孤岛,打破各部门之间的信息屏障,从而形成更好的协同效应。

在实现的方式上,浪潮基于统一的政务云平台,把政务业务上云,打通数据端,实现了部门与部门之间的数据联通,极大地提高了政务办理效率;另一方面则通过APP、小程序等形式,把政务服务数字化,移动化,通过版本迭代优化群众、企业体验。

渝快办获得良好口碑的背后,也更多折射出这样的政务服务数字化成果:通过不断深入推进政务服务信息化,当下重庆的数字治理,已然走在了前列。

如今,随着数字化在政务领域持续深入,浪潮也给出了“6个1”的数字政府建设方案,为政府数字化政务深入落地提供技术支撑。

“6个1”即,“一朵云(云计算)、一个数(大数据)、一个网(一网通办)、一个口(城市服务门户)、一个运营商(智慧城市运营商)、一个生态(智能产业生态)”。

以“6个1”的解决方案为触达,浪潮实际上构建了数字政府建设的“数字主线”,并且,以重庆成功的数字化经验为范例,为政务数字化领域提供了一个范本,从而促进政务数字化的持续、深入落地。

在大数据时代,新技术正在成为社会经济发展、社会治理的关键基础设施,用技术手段去解决治理难题,正在成为一种广泛的共识。

从社会公共治理的角度来看,政务云等数字治理手段的深入应用,意味着社会公共治理正在由制度效率到数字效率的转型:

数字化浪潮下,公共治理正在迎来一场“技术式升级”:公共治理的制度效率,将成为社会治理的基本保障,而以浪潮政务云为代表数字效率是数字化社会治理的“再进化”。

可以确定的是,技术化的社会治理对于整个社会的发展和进步都有巨大的推动作用,重庆市作为技术化社会治理的“先行者”,未来也将探索更加广泛的政务数字化应用,而作为政务云市场的引领者,未来浪潮也将进一步发挥企业的社会价值,为社会公共治理添砖加瓦。

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