7月9日，人民银行山西省分行发布的行政处罚决定信息公示表显示，山西易联支付数据处理有限公司遭遇“双罚”。

据公开资料，山西易联支付成立于2004，持有央行颁发的支付牌照。

公示信息显示，山西易联支付因未履行风险管理措施，未落实有关合规管理制度、内部控制制度、业务管理制度、风险管理制度、突发事件应急预案或者用户权益保障机制，未按照规定报送、保存相关信息、资料或者公示相关事项、履行报告要求等原因被警告、通报批评，没收违法所得3744975.07元，并处罚款572万元。

值得注意的是，本次违规事项除传统的风险管理、内控制度类违规外，还包含用户权益保障、信息报送与公示类违规事项。

本次罚没规模偏高，不管是相对易联支付此前的罚单金额，还是整体支付行业，没收违法所得加罚款合计超940万元，在区域型支付机构同类处罚中都处于较高区间。

同时，时任山西易联支付数据处理有限公司董事、副总经理王某春对山西易联支付数据处理有限公司未履行风险管理措施负有直接责任，被罚款19万元。

“这也是落实双罚制要求，对机构作出罚没处罚的同时，对时任直接负责的高管单独处以罚款，直接将合规责任压实到个人层面。”业内专家表示，这是近年来支付行业罚单的一个趋势。

博通咨询的统计数据显示，去年60%的支付罚单有双罚体现。

据金融时报，支付产业网创始人刘刚则对记者分析，山西易联支付本次被罚超946万元，是其继2022年、2023年后又一次领罚，且受罚力度大幅加码。

“前两次罚单分别聚焦商户实名制、交易信息管理等前端展业问题，本次违规直接触及风控、内控、资料留存全流程体系，属于系统性合规失效，说明过往整改并未搭建长效风控机制。时任高管王某春连续两案被追责，本次罚金从6.5万元升至19万元，体现央行压实机构负责人主体责任、终身追责的监管导向。”他补充。

实际上，近期支付罚单频现，且不乏大额罚单。据金融时报记者不完全统计，截至目前，年内已有20多家支付机构遭监管处罚，被处罚金额从几十万元到千万元不等。

其中，中国人民银行上海市分行对上海瀚银信息技术有限公司合计罚没约7445万元，为截至目前本年度最大额罚单。

行业层面，本次处罚再次释放了支付领域监管持续从严的信号，双罚制常态化进一步压实机构高管的合规管理责任，支付机构尤其是区域型机构的合规压力持续加大。

刘刚也谈到，大额罚没也释放明确信号，收单机构若持续忽视内控与用户权益保护，监管处罚会逐次加重。

银行卡收单牌照具备稀缺性，反复重大违规不仅侵蚀经营现金流，长期还将面临牌照存续风险。

对行业而言，此案警示区域性中小收单机构不能重业务扩张、轻合规治理，必须从制度、人员、系统层面彻底形成风控闭环，否则将持续承受严厉监管惩戒。（文|红星新闻）